為推動各地區(qū)持續(xù)強化危化品重大危險源安全風險管控，精準防控�；分卮蟀踩L險，近日，應急管理部派出8個工作組，赴各地開展�；分卮笪ｋU源企業(yè)2022年第一次部級督導核查。
應急管理部今年4月分企業(yè)自查、市級交叉檢查、省級抽查和部級督導核查4個階段，部署了�；分卮笪ｋU源企業(yè)安全專項檢查。此次部級督導核查將對各省份工作情況進行現(xiàn)場核驗，深入化工園區(qū)和重大危險源企業(yè)明查暗訪，確保問題隱患查深查透。同時，深刻吸取中石化茂名石化“6•8”火災、甘肅濱農(nóng)科技“6•16”爆炸、中石化上海石化“6•18”火災爆炸等典型事故教訓，重點檢查重大危險源液化烴儲罐區(qū)、老舊裝置設施、化工產(chǎn)業(yè)轉移等安全風險防控和隱患排查治理情況，督促指導各地和有關企業(yè)舉一反三，有效管控重大安全風險。
本次部級督導核查是督促落實國務院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和全國安全生產(chǎn)大檢查部署的重要舉措，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，將加強通報曝光，督促企業(yè)確保整改閉環(huán)；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法嚴肅查處。
督導核查期間，工作組還將對�；钒踩L險集中治理工作進行現(xiàn)場評估，推動集中治理等年度重點任務加快落實，形成合力，確保取得實效，堅決遏制重特大事故和有較大影響的事故，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。
國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施
重點檢查以下內容
（一）地方黨委安全生產(chǎn)責任落實情況。地方各級黨委是否自覺承擔起"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責任，是否按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"要求。黨委主要負責人是否主持黨委常委會會議分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)重大問題，切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導等。
（二）地方政府安全生產(chǎn)責任落實情況。各級政府是否把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)，主要負責人是否根據(jù)地方黨委會議的要求及時研究解決安全生產(chǎn)突出問題并主動協(xié)調跨地區(qū)、跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作，其他領導干部是否切實抓好分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作、安委辦運行情況等。
（三）部門安全監(jiān)管責任落實情況。各有關部門是否按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則依法依規(guī)提出并落實安全責任清單，是否按照"誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭"的原則及時明確職能交叉以及新業(yè)態(tài)風險的安全監(jiān)管責任。是否推動危化品、燃氣、道路運輸、電動自行車等有關部門抓實全鏈條安全監(jiān)管，是否對關系安全生產(chǎn)但是已經(jīng)下放的事項開展評估等。
（四）領導責任和監(jiān)管責任追究情況。各地區(qū)是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責的黨委政府領導責任、有關部門監(jiān)管責任，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領導責任，對嚴重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構成犯罪的是否移交司法機關追究刑事責任等。
（五）企業(yè)主要負責人履行第一責任人責任的情況。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任，是否嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度，是否搞"掛名礦長"等弄虛作假手段逃避責任，對重特大事故負有責任的是否落實行業(yè)禁入相關規(guī)定等。
（六）開展安全風險隱患排查整治情況。各地區(qū)、各有關部門和單位是否列出重大安全風險隱患清單并明確要求、壓實責任、限期整改，是否嚴厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為，是否由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦重大隱患，對拒不整改的是否停產(chǎn)停工、追究刑責。對基層難以解決的問題是否及時報告等。
（七）項目審批安全紅線把守情況。各有關部門是否建立完善安全風險評估論證機制。是否存在"邊審批、邊設計、邊施工"情況，是否擅自降低危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目、人員聚集場所安全門檻，是否對東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移的部分傳統(tǒng)行業(yè)嚴格安全監(jiān)管等。
（八）違法分包轉包、掛靠資質行為查處情況。各有關部門是否嚴厲查處高危行業(yè)違法分包轉包行為。是否嚴肅追究發(fā)包方、承包方法律責任，是否嚴格追究生產(chǎn)安全事故中資質方責任，央企國企總部是否建立專業(yè)化技術管理團隊加強對下屬企業(yè)的指導、監(jiān)督、考核、懲處等。
（九）勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險崗位是否嚴控勞務派遣員工數(shù)量，有關部門是否對相關情況較突出的行業(yè)領域部署開展重點執(zhí)法檢查。央企國企在有關人員管理上是否發(fā)揮示范帶頭作用等。
（十）"打非治違"工作開展情況。各地區(qū)、各有關部門是否組織開展"打非治違"專項活動，是否采取精準措施嚴厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、客車客船漁船和�；贩欠ㄟ\營等各種典型非法違法行為。是否依法依規(guī)從重懲處頂風作案、屢禁不改以及監(jiān)管不到位等問題，是否加大曝光警示力度，是否堅決打擊違法行為背后的"保護傘"、加大"貓鼠一家"腐敗行為查處力度等。
（十一）執(zhí)法檢查寬松軟整治情況。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題。是否確定省市縣三級執(zhí)法管轄企業(yè)名單并明確重點檢查企業(yè)。是否針對事故暴露問題舉一反三加強執(zhí)法檢查，是否組織專家參與執(zhí)法過程、推進異地交叉檢查，是否利用新技術、信息化手段及時發(fā)現(xiàn)違法行為，對關停的礦山是否采取停止供電、派人現(xiàn)場盯守等。
（十二）安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設情況。市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍監(jiān)管力量是否能夠承擔監(jiān)管任務，是否存在層層下放執(zhí)法責任等行為，是否簡單撤并安全執(zhí)法隊伍，是否開展執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設、加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備，是否建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制、加強各級財政支持等。
（十三）安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況。是否拓寬舉報獎勵宣傳渠道，是否建立完善安全生產(chǎn)"吹哨人"制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是否及時處理舉報，是否依法保護舉報人并落實舉報獎勵制度等。
（十四）事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。各有關部門是否嚴格落實事故直報制度，是否對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責任人、負有管理和領導責任的人員從嚴追究責任，是否由上級安委會掛牌督辦初步認定的瞞報事故并在必要時提級調查等。
（十五）統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。地方各級黨委政府、各有關部門是否根據(jù)當前形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，是否處理好安全監(jiān)管和指導服務的關系，是否及時對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理。是否發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動性。是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作等。
附《應急管理部暗查情況70條問題》請企業(yè)對標自查！
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